INTEGRACION+ECONOMICA

** __ POR: NEPTALI DA SILVA; SARAHI GOITE Y GEORALBERTH OLIVER __ ** ** // “… toda experiencia ha demostrado que la humanidad esta más dispuesta a sufrir, siempre que los males sean tolerables, que ha mejorar su situación aboliendo las formas a que esta acostumbrada…”  // ****  (Extracto de la declaración de independencia de los EEUU, 4 de julio de 1776)  ** Revisando la historia en materia de integración económica de los últimos 50 años en América Latina podemos remitirnos al primer intento con la iniciativa que en 1960 surgió a través de la Asociación Latinoamericana de Libre Cambio que inicialmente fue acordada por México, Colombia, Venezuela, Bolivia, Perú, Chile, Brasil, Ecuador, Paraguay y Argentina; empujados por la tesis integracionista Cepalina de industrialización por sustitución de importaciones. Tesis desarrollada principalmente por el argentino Raúl Prebisch. En 1969 el intento anterior abre paso al acuerdo de Cartagena donde se crea la Comunidad Andina de Naciones en donde los países firmantes (que no pudieron llevar el dinamismo del sistema anterior dada las disparidades económica- productivas) fueron Bolivia, Perú, Colombia, Ecuador y Chile (mas adelante Venezuela). En el año 70 a través del tratado de Managua los países Centroamericanos se abren a la tendencia; El Salvador, Costa Rica, Guatemala, Nicaragua y Honduras fundan el Mercado Común Centroamericano, teniendo como premisa la tesis o el camino buscado incesantemente de industrialización por sustitución de importaciones. 5 años mas tarde surge el Sistema Económico Latinoamericano, primero, que desde el triunfo de la revolución cubana, que incluye a Cuba en algún sistema de integración económica de la Región y segundo, el cual expande sus áreas de funcionamiento hacia una mejor utilización de los recursos naturales, humanos y técnicos. Una propuesta un tanto audaz para el momento histórico. Para el año 1991 y en plena “salida” de la década perdida se constituye el 26 de marzo el Mercado Común del Sur, integrado por Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay. Sistema que podría decirse es el contaba con menos disparidades entre sus países desde la creación de la ALALC en 1960, cuestión que le dio un dinamismo único desde su creación, facilitando los planes de apertura arancelaria e igualdad en la competencia de productos acordados, esto llevó a que rápidamente el régimen de libre comercio abarcara el 90% de las mercancías. En toda esta ola de intentos no tan fructíferos, Latinoamérica cae en un momento de Stand By en lo que a intentos de integración económico se refiere; cuando 13 años después, el 14 de diciembre de 2004 tras el acuerdo de Venezuela y Cuba se crea la actual Alianza Bolivariana para los pueblos de Nuestra América- Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA- TCP). Opción fundada como alternativa a la ALCA y a los sistemas de integración tradicionales en donde prima la voluntad política para llevar a cabo los cambios económicos. El avance mas significativo es el conocido SUCRE que intenta establecerse como moneda común entre los países integrantes. Todo el esbozo histórico anterior nos da una idea básica de lo vario pinto y poco fructífero, a nivel de impacto, de los sistemas de integración llevados a cabo en los últimos 50 años en Latinoamérica y nos traslada a desarrollar el tema central que nos reúne el cual es la “Integración”; el como y de que forma amalgamar criterios a nivel de conocimiento científico, tecnológico desde lo local para afrontar los problemas mundiales en un proceso dialectico entre transformar o ser transformados, ubicando y analizando todas las propuestas posibles en aras de plantear una alternativa sustentable a la crisis sistémica que vive actualmente Latinoamérica y el mundo entero. Para ello se tomara como referencia 3 grandes sistemas de integración latinoamericana que encierran el mayor número de países del continente; como lo son: Mercado Común del Sur (MERCOSUR), Alianza Bolivariana para los pueblos de nuestra América- Tratado de Comercio de los Pueblos (ALBA- TCP) y Sistema de Integración Centroamericano (SICA). Estableciendo su forma de integrarse, su relación con el mundo, sus alcances y su viabilidad, en aras de proponer, desde el grupo, una alternativa equilibrada entre todas las propuestas, que sea sustentable e integre todos los niveles y actores en la base del respeto a las diferencias. ** 1.  ****  Los sistemas de Integración. **  ** El Mercosur como modelo de integración económica. **   La República Argentina, la República Federativa de Brasil, la República del Paraguay y la República Oriental del Uruguay suscribieron el 26 de marzo de 1991 el Tratado de Asunción con el objeto de crear el Mercado Común del Sur, MERCOSUR.  Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunión de valores que encuentra expresión en sus sociedades democráticas, pluralistas, defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la protección del medio ambiente y del desarrollo sustentable, así como su compromiso con la consolidación de la democracia, la seguridad jurídica, el combate a la pobreza y el desarrollo económico y social con equidad. [Sitio oficial del Mercosur, documento en línea] En este sentido los socios del sistema Mercosur se comprometen a expandir sus capacidades económicas y sus políticas comerciales para de esta manera lograr un aumento de la presencia de sus productos en los mercados de la región latinoamericana, posibilitando así un desarrollo económico con bases más fuertes en el ámbito comercial buscando la eliminación de las asimetrías estructurales. Así, como se explica en el Tratado de Asunción, el objetivo primordial: “Es la integración de los cuatro Estados Partes a través de la libre circulación de bienes, servicios y factores productivos, el establecimiento de un Arancel Externo Común (AEC) y la adopción de una política comercial común, la coordinación de políticas macroeconómicas y sectoriales y la armonización de legislaciones en las áreas pertinentes”. [Ibíd. Documento en línea] En la cumbre de Presidentes de Ouro Preto de Diciembre de 1994, se aprobó el Protocolo Adicional al Tratado de Asunción Así, los Estados Partes se propusieron iniciar una nueva etapa, con miras a alcanzar un mercado único, que genere un mayor crecimiento económico de los Estados Partes a través del aprovechamiento de la especialización productiva, las economías de escala, la complementación comercial y el mayor poder negociador del bloque con otros bloques o países. Características fundamentales de una Unión Aduanera. ** Los Alcances Políticos del Mercosur y su relación con el mundo. **   El Mercosur crea las condiciones básicas sobre las que se generan las relaciones entre los Estados Partes y en consecuencia se convierte en definitiva en un Acuerdo Político. Por ende y como lo establecen los principios generales del Mercosur:  Este se convierte en un elemento de estabilidad en la región, pues el entramado de intereses y relaciones que genera profundiza los vínculos tanto económicos como políticos y neutraliza las tendencias hacia la fragmentación. Los responsables políticos, las burocracias estatales, los trabajadores y los hombres de empresa tienen en el Mercosur un ámbito de discusión, de múltiples y complejas facetas, donde se pueden abordar y resolver asuntos de interés común. [Ibíd. Documento en línea] En este contexto, todos los Estados partes del Mercosur, junto con Bolivia y Chile, han creado el Mecanismo de consulta y Concertación Política”, que brinda la posibilidad de generar consenso en las diversas posiciones en ámbitos de alcance regional que van más allá de lo puramente económico y comercial. Mecanismo establecido en 1996 que le da un mayor contexto a las relaciones del bloque con el resto de países que conforman la región. En la actualidad los Estados Asociados al Mercosur son Bolivia, Chile, Perú, Ecuador y Colombia. Un aspecto de particular relevancia en los últimos años es el relacionado con la solicitud de ingreso de la República Bolivariana de Venezuela como miembro pleno al Mercosur. Dicha solicitud se enmarca en lo establecido por el artículo 20 del Tratado de Asunción, mediante el cual se admite la adhesión de los demás países miembros de la Asociación Latinoamericana de Integración (ALADI) al bloque. En ese sentido, los Estados Partes del Mercosur han reafirmado la importancia de la adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al Mercosur para la consolidación del proceso de integración de América del Sur en el contexto de la integración latinoamericana. En dicho marco, el 4 de julio de 2006 se aprobó el Protocolo de Adhesión de la República Bolivariana de Venezuela al M ercosur, mediante el cual se establecen las condiciones y los plazos previstos para la plena incorporación de Venezuela al bloque. En conformidad con lo establecido en el Protocolo: “la República Bolivariana de Venezuela desarrollará su integración en el MERCOSUR de acuerdo con los compromisos derivados del mismo, bajo los principios de gradualidad, flexibilidad y equilibrio, reconocimiento de las asimetrías, y tratamiento diferencial, así como los principios de seguridad alimentaria, medios de subsistencia y desarrollo rural integral”. [Ibíd. Documento en línea]. La entrada en vigencia del Protocolo requiere que el mismo sea ratificado por los Congresos de los cinco países implicados. Hasta el momento, dicha adhesión ha sido aprobada por los Parlamentos de Venezuela, Argentina, Brasil y Uruguay, y está aún pendiente de aprobación por el Parlamento de Paraguay. ** Viabilidad del Mercosur. **  La conformación y consolidación del Mercosur como Unión Aduanera entre los cuatro países implica la administración subregional de las políticas comerciales, dejando atrás el recurso de adopción de medidas unilaterales de esta naturaleza, asegurando conductas previsibles y no perjudiciales para los socios. En ese sentido, la entrada en vigencia de un Arancel Externo Común (AEC) implica que las eventuales modificaciones de los niveles de protección de los sectores productivos deban ser consensuadas, brindando un marco de mayor previsibilidad y certidumbre para la toma de decisiones de los agentes económicos. La nueva política comercial común tiende a fortalecer y reafirmar los procesos de apertura e inserción en los mercados mundiales. El Mercosur fue concebido como un instrumento para la más adecuada inserción de nuestros países al mundo exterior, valiéndose del AEC como un instrumento para la mejora de la competitividad. Este nuevo escenario genera mayor previsibilidad y certidumbre en la estructura arancelaria, fomentando el comercio intrarregional, así como nuevas inversiones de empresas regionales y extranjeras, que tratan de aprovechar las ventajas y los atractivos del mercado ampliado. El Mercosur ha procurado que el proceso de integración se lleve a cabo sobre bases realistas y flexibles, de modo que el proceso vaya adaptando los instrumentos a las realidades de los cuatro países que lo conforman. Así, en el año 2000, los Estados Partes del Mercosur decidieron encarar una nueva etapa en el proceso de integración regional, que tuvo como objetivo fundamental consolidar el camino hacia la Unión Aduanera, tanto a nivel subregional como externo.
 * // __ INTEGRACION ECONOMICA EN LATINOAMERICA, TRANSFORMAR O SER TRANSFORMADOS __ // **

En este marco, los Gobiernos de los Estados Partes del Mercosur reconocen el rol central que tienen la convergencia y la coordinación macroeconómica para profundizar el proceso de integración. A partir de entonces, los Estados Partes decidieron priorizar el tratamiento de los siguientes temas: 1) Agilización de los trámites en frontera.    2) Convergencia del arancel externo común y eliminación del doble cobro del mismo. 3) Adopción de criterios para la distribución de la renta aduanera de los Estados Partes del MERCOSUR.    4) Fortalecimiento institucional. 5) Relacionamiento externo del bloque con otros bloques o países.   El proceso de integración económica, particularmente, el Mercosur, será viable en cuanto a los beneficios que le otorgue a los Estados miembros y más específicamente a sus sociedades, siempre y cuando dichas políticas del bloque sean sustentables y permitan una diversificación del aparataje económico de sus países, volviéndolos en mayor medida más inclusivos que exclusivos, favoreciendo la participación de la ciudadanía en los procesos de toma de decisiones.   **  Sistema de Integración Centro Americano (SICA).  **   El SICA desde su fundación en 1960 cuenta con una secretaria especializada en el tema de la integración económica, esta es la Secretaria de Integración Económica Centro Americana (SIECA), su máxima autoridad es el Consejo de Ministros el cual esta integrado por todos los ministros de economía de los países integrantes. ** La forma de integrarse económicamente  ** del SICA es de forma directa a través de los gobiernos, la tendencia del Órgano en los últimos años ha sido el fortalecimiento de las pequeñas y medianas industrias, el establecimiento de la Unión Aduanera efectiva y su inclusión al Área de Libre Comercio de las Américas. El punto positivo del apoyo económico entre las naciones es la premisa de “sustentabilidad”, enfilando todas las acciones hacia que el impulso a la productividad no contravenga con esta premisa a través del desgaste inescrupuloso de los recursos naturales. Un ejemplo de esto son los proyectos como el “apoyo a la formación profesional de los pescadores y acuicultores artesanales en Centroamérica” y el “fortalecimiento de la investigación pesquera interdisciplinaria para la pesca responsable en los países del istmo Centroamericano”. ** En cuanto a su relación con el resto del mundo  ** el SICA, dada su larga trayectoria, cuenta con un foro de cooperación muy amplio en el que se destacan las relaciones con la Unión Europea, Corea del Sur, Japón, China, India y el CARICOM. Para tener una idea de la magnitud de estas relaciones se destaca que entre los países existan dos del BRIC (Brasil, Rusia, India y China), grupo que se caracteriza por la tendencia acelerada hacia el desarrollo; Japón y Corea del Sur quienes son punta de lanza en desarrollo tecnológico; y la Unión Europea, que aunque atraviesa por una crisis económica en alguno de sus países, ha sabido amalgamar criterios en búsqueda de situarse como potencia mundial. Todo lo anterior nos da una idea de hacia donde va el SICA, la cuestión es que al remitirnos a indicadores socio- económicos de los países integrantes, un gran mayoría atraviesa por serios problemas en todos los ámbitos ligados a la economía, al igual que sitúa a mucho de estos en la orbita de los países mas pobres del mundo, caso Nicaragua, El Salvador, Honduras y Guatemala. Esto pudiera cuestionar el alcance de la SICA en el desarrollo efectivo de la Sub- región. ** El ALBA como modelo de Integración. **  La Alianza Bolivariana para los pueblos de América como proceso de integración institucional, político, social y económico, busca crear un nuevo esquema de cooperación en la región con principios como la solidaridad, igualdad, libertad y complementariedad, estableciendo como base primordial del estudio las instituciones, mecanismos e instrumentos creados a lo interno del ALBA, para la solución de las disparidades sociales y económicas de los países de la región, su factibilidad y sostenibilidad en el tiempo. Así como también, la influencia geopolítica que posea el bloque a nivel continental y en las negociaciones de tratados y resoluciones en cumbres a nivel mundial; por cuanto sus objetivos en consonancia con sus principios se basan en la lucha contra la pobreza y la exclusión social. Es precisamente con la idea de un mecanismo que mantenga en consideración no sólo es aspecto económico sino más bien político y social que se crea el ALBA en el año 2001 como propuesta emanada originalmente por el Presidente Hugo Chávez; y que posteriormente, para el año 2004, es firmada una Declaración Conjunta para su creación por los gobiernos de Venezuela y Cuba representados por los Presidente Hugo Chávez y Fidel Castro respectivamente. Para el año 2006, el gobierno de Bolivia luego de su adhesión al proceso de integración propone El Tratado de Comercio de los Pueblos (TCP). Los Tratados de Comercio de los Pueblos, de igual manera nacen como contrapartida a los Tratados de Libre Comercio; son tratados de intercambio de bienes y servicios para satisfacer las necesidades de los pueblos, los cuales se basan en los principios de solidaridad, reciprocidad, transferencia tecnológica, aprovechamiento de las ventajas de cada país, ahorro de recursos e incluyen convenios crediticios para facilitar los pagos y los cobros. ** Alcance Político del ALBA. **  Como ya se había mencionado antes, el ALBA como propuesta contraria al ALCA, busca el desarrollo sustentable y con justicia social. Busca satisfacer las necesidades sociales de la población de los Estados que integran y es un proyecto para alcanzar una unión política para la construcción de una gran nación que se consolide en el contexto del mundo actual. De igual manera que era inexorable que naciera un proyecto en contraposición al ALCA, también lo era que surgiera un nuevo término que acompañaría conjuntamente al ALBA, como lo es el término de Grannacional, que es manejado de forma contraria al término capitalista de transnacional y que está permanentemente ligado a los principios antes descritos. Dentro de estos preceptos se encuentran los “Proyectos Grannacionales”, que no son más que programas de acción que están dirigidos a cumplir con los principios y fines del ALBA y que, hayan sido validados por los países integrantes y cuya ejecución involucre a dos o más países para beneficio de las grandes mayorías sociales. ** a)  ****  Empresas Grannacionales.  **   Las llamadas Empresas Grannacionales pueden surgir de los Programas Grannacionales que se han mencionado anteriormente; son empresas cuyo carácter es contrario al de las empresas transnacionales por cuanto su dinámica económica está dirigida a favorecer la producción de bienes y servicios que satisfagan las necesidades humanas y garanticen su continuidad y sustentabilidad, para lo cual, es necesario estén inscritas en la nueva lógica de unión e integración del ALBA y se conviertan en instrumentos económicos fundamentales para la creación de una amplia zona de comercio justo en América Latina y el Caribe (conocida como Intra-Alba). Entre los proyectos Grannacionales más importantes a nivel económico destacan:   · **  Banco del ALBA:  ** fundado por El Estado Plurinacional de Bolivia, La República de Nicaragua, La República de Cuba y La República Bolivariana de Venezuela; éste organismo de derecho internacional público con personalidad jurídica propia fué creado con el fin de que permitiese financiar y respaldar económicamente proyectos que impulsen la sustentabilidad de los países de América Latina y el Caribe. Los países socios serán todos aquellos países regionales y extra regionales que se adhieran al convenio constitutivo del Banco del ALBA y los Organismos de Derecho Público Internacional. El Banco del ALBA tiene como principales funciones y objetivos:  a) Promover, crear y administrar fondos de financiamiento reembolsable o no, destinados a fomentar el desarrollo económico, social y ambiental.  b) Desarrollar y promover la práctica del comercio justo de bienes y servicios.  c) El Desarrollo económico, científico y técnico de los pueblos.  d) El Desarrollo de las capacidades productivas.  e) La Reducción de la exclusión social.   La importancia del Banco radica primordialmente en que se erige como el motor impulsor de la integración de los pueblos de América Latina a través del respaldo económico de los proyectos con gran contenido social. A la par de esto se establece dentro de los esquemas del ALBA un ** Sistema Unitario de Compensación (SUCRE), **el cual fijará las directrices y regulará la interacción de los organismos involucrados en lo que se refiere a la promoción del desarrollo integral de la región latinoamericana y caribeña a través de la promoción de la producción y favorecimiento y el intercambio comercial entre los pueblos en el ámbito regional.   **  b)  ****  El Tratado Común de los Pueblos (TCP). **  El Tratado Comercio de los Pueblos, supuso un paso más allá en el camino hacia la integración bajo los preceptos de ALBA. El tratado de comercio de los pueblos fué suscrito el 29 de Abril de 2006 por Venezuela, Cuba y Bolivia. Surge como una iniciativa del Presidente de Bolivia Evo Morales, lanzada en el marco de su oposición a las negociaciones de los ya conocidos Tratados de Libre Comercio (TLC) promovidos por Estados Unidos. Este nuevo acuerdo firmado por los gobiernos de Venezuela, Cuba y Bolivia, contempla una serie de objetivos de forma general tales como: Para los países también se han establecido una serie de metas y objetivos más específicos pero de manera bilateral entre cada uno según sean las necesidades conjuntas de estas alianzas de carácter bilateral dentro del intercambio tecnológico, energético, agrario, etc. Presentando un ejemplo, en el caso de la Cooperación Venezuela-Bolivia se establecían objetivos como los siguientes: De igual manera, Cuba y Venezuela de manera conjunta, eliminan medidas arancelarias a las importaciones de Bolivia y se comprometían a la compra de productos agrícolas que pudiesen perder sus destinos adicionales en los demás países andinos al ser desplazados por ejemplo, por la Soja proveniente de Estados Unidos. Bolivia se comprometió se comprometió en varias aspectos tales como: En definitiva, cada Proyecto Grannacional en curso constituye una parte del programa de liberación y unidad que propone el ALBA para lograr sus objetivo, abarcando tantos aspectos como sea posible para hacer efectivo sus esquemas de integración alcanzando cualquier esfera de desarrollo posible. ** c)  ****  Viabilidad del ALBA.  **   Si bien el ALBA contempla propuestas interesantes y se ha dado debates de gran importancia y relevancia no sólo para Latinoamérica sino también para el mundo, no se ha llegado concretamente a nada o mejor dicho, no ha tenido los resultados que se esperaba que tuvieran, Venezuela ha pasado a tener y mantener la figura paternalista al financiar a gran escala la mayor parte de los proyectos sin que se retribuya de manera significativa a Venezuela. Aún cuando se haya concretado la creación del Banco de ALBA desde 2007, hasta hoy en día, este organismo no tiene en su haber los estatutos ni un marco legal bajo el cual se desempeñe; aunado a esto, los mecanismos par alcanzar todas o al menos la mayor parte de las metas y los objetivos propuestos no están del todo claras lo que hace aún más difícil que se concrete este proceso de integración que para que sea efectivo es necesario el alcance de sus objetivos, ya que es en base a hechos que puede sustentarse. Indiscutiblemente el ALBA plantea una nueva forma de integración. Mientras otros sistemas ven como punto focal inexorable el desarrollo comercial y económico, este modelo se rige por lo político, sin descuidar lo económico y que sin lugar a duda prioriza lo social. Aunque el ALBA es incipiente, rompe con la lógica del capital, de hecho el presidente Hugo Chávez afirma, según el portal ALBA-TCP que: “No es a través del comercio que nos vamos a unir, es a través de la política y, sobre todo, con la participación de nuestros pueblos” Según Suzzarini (2008): “con esta visión se logra sustituir a la motivación individual por la solidaridad, y la competencia por la cooperación (…) El valor excelencia y la creación de riqueza pobreza se supeditan a la consecuencia del valor equidad (superación de pobreza y la exclusión social)” (p.144) Prueba de esto es que en el marco del ALBA, Venezuela no persigue el lucro, basta con ver las asimetrías existentes entre nuestro país y el resto de los miembros de la alianza, En este contexto, se hace imperante hacer énfasis en las connotaciones políticas del ALBA. Este esquema de integración se puede considerar como una plataforma política que busca consolidar la unidad latinoamericana y caribeña, mismo que se basa en un discurso // Anti-neoliberal // y // antiimperialista //en lo que al modelo político y económico se refiere. El interés del gobierno venezolano en particular, es emprender un liderazgo político, económico, social y militar en estas zonas de gran interés estratégico nacional, con la finalidad de la “construcción de nuevos polos de poder” Esto se fundamenta en el plan de la nación 2007-2013 numeral VII NUEVA GEOPOLÍTICA INTERNACIONAL: La Nueva Etapa de la Geopolítica Mundial (p.44 ) La estrategia va a ser la aplicación de políticas de carácter social para ganar el apoyo de la población. Y cuyo mecanismo a utilizar es la // diplomacia petrolera: //mediante los acuerdos preferenciales como Petrocaribe y Petroamerica, en donde adquiere petróleo pagadero entre 17 y 25 años al 1% de interés si el precio del barril sobrepasa los 40$ En el caso de Cuba, este se beneficia de los intercambios comerciales con Venezuela, aliviando la economía de la isla desde el embargo norteamericano. Otro ejemplo es Bolivia pues Venezuela satisface la demanda de soya boliviana cuando a este se le cierran los mercados colombianos y peruanos a causa del tratado de libre comercio entre estas dos naciones y los Estados unidos. Sin embargo, contra todo pronóstico, el esquema de integración ALBA- TCP ha sobrellevado las dificultades a pesar de la fuerte oposición de diferentes núcleos en el mundo, especialmente EEUU. Y decimos contra todo pronóstico, simplemente porque rompió radicalmente con todos los formatos emanados de la teoría clásica que siempre fundamentó el pensamiento económico, pero que nunca pudo orientar de manera adecuada los esfuerzos emprendidos en procura de la integración desde finales de la década de los años 50 y, menos aún, explicar los fracasos que se han verificado hasta el presente en la consecución de esos objetivos. ** 2.  ****  Concordancia de los sistemas de integración con la agenda interamericana de la OEA a través de la secretaría ejecutiva para el desarrollo integral. **   Se podrían citar numerosos proyectos de los 3 sistemas antes descritos, pero algunos de los más resaltantes que guardan concordancia o están enfocados dentro de la agenda interamericana son: ** __ SICA __ **. ** Comercio y turismo:  ** “proyecto de fortalecimiento de la integración y promoción turística centroamericana”; “foro sobre financiamiento de proyectos turísticos”. ** Desarrollo sostenible:  ** “gestión ambiental en la pequeña y mediana industria”. ** Desarrollo social y empleo:  ** “plan de acción para la formación ocupacional e inserción laboral”. ** __ MERCOSUR __ ****. ** **  Comercio y turismo:  ** La adopción del Código Aduanero del MERCOSUR; La interconexión con línea de los sistemas informáticos de gestión aduanera existentes en los Estados Partes del MERCOSUR; Un mecanismo, con definición de modalidades y procedimientos, para la distribución de la renta. El Sistema de Intercambio de Información de los Registros Aduaneros (Sistema INDIRA) en cada una de las Aduanas de los países del MERCOSUR. "Mecanismo para la Facilitación del Comercio Intrazona" "Procedimiento Simplificado de Despacho Aduanero en el Comercio Intra-MERCOSUR". El “Sistema de Pagos en Monedas Locales” para el comercio realizado entre los Estados Partes del MERCOSUR, El Fondo para la Convergencia Estructural del MERCOSUR (FOCEM). "Programa de Integración Productiva del MERCOSUR" Se creó el "Grupo de Integración Productiva" (GIP), dependiente del Grupo Mercado Común, "Fondo MERCOSUR de Garantías para Micro, Pequeñas y Medianas Empresas" En el marco de la Cooperación con la Agencia Española de Cooperación Internacional (AECID), se han aprobado recientemente proyectos sobre Integración Productiva presentados en el ámbito del GIP. ** Desarrollo sostenible:  ** la creación del Fondo de Agricultura Familiar del MERCOSUR (FAF MERCOSUR). "Programa Marco de Ciencia, Tecnología e Innovación del MERCOSUR" para el período 2008-2012 "Plan de Acción del MERCOSUR para la Cooperación en Materia de Biocombustibles", La dimensión social del MERCOSUR se ha visto así fortalecida por la creación de este plan de acción. ** Desarrollo social y empleo:  ** la creación del Instituto de Políticas Públicas de Derechos Humanos (IPPDDHH), con el objetivo de contribuir al fortalecimiento del Estado de Derecho en los Estados Partes, mediante el diseño y seguimiento de políticas públicas en Derecho Humanos, y contribuir a la consolidación de los Derechos Humanos como eje fundamental de la identidad y desarrollo del MERCOSUR. Instituto Social del MERCOSUR (ISM), tendiente a fortalecer el proceso de integración y promover el desarrollo humano integral. ** __ ALBA- TCP __ ****. ** **  Comercio y turismo:  ** acciones integradas para desarrollar el turismo social dentro de los países del ALBA; proyecto histórico- turístico “la ruta del Libertador”; creación de la Universidad turística del ALBA; " Creación de una empresa Grannacional de suministros industriales del ALBA cuyo objeto será la comercialización de insumos, equipos y maquinarias para la industria. "Creación de una empresa Grannacional de Importaciones y Exportaciones del ALBA. "Creación de las Tiendas del ALBA que constituirán una red de almacenamiento y comercialización de bienes terminados de los países miembro del ALBA."Creación de la Feria Internacional del ALBA. "Creación del Centro Grannacional de formación para el diseño y ejecución de proyectos de investigación, innovación tecnológica, asistencia técnica y formación para mejorar la capacidad y la calidad productiva de nuestros países.   **  Desarrollo sostenible:  ** no contempla industrias Grannacionales que sustituyan el uso de energías fósiles, pero entendiendo que en la Cumbre de Otavalo se declaró el impulso de la constitución de los derechos de la Madre Tierra ha de entenderse que para el desarrollo de estos proyectos deben contemplarse la sostenibilidad de los mismos.    **  Desarrollo social y empleo:  ** "Plan Grannacional para el desarrollo de la misión de alfabetización los países miembros del ALBA y en otros de América Latina y el Caribe, con la integración de las experiencias obtenida en Cuba, Venezuela y Bolivia. "Plan de formación universitaria que priorice las carreras de medicina social, trabajo social, entre otras. "Programa común de formación social para el trabajo productivo. ** 3.  ****  Propuesta  ** Todo los apartados anteriores nos remiten a un escenario real el cual es la dialéctica actual entre mantener la integración económica tradicional o promover una alternativa mas sustentable e inclusiva, no en un acto de establecer una contra otra, sino encontrar un punto de equilibrio que no vaya en contracorriente con la agenda actual y el respeto a los “nuevos” actores. De igual manera esto no es nada nuevo para América Latina, en los últimos 15 años ha venido dando pasos significativos, quizás no como conjunto pero localizadamente los objetivos parecen ir alineados, en su inserción en los temas de la agenda internacional llevando a cabo proyectos en el área de desarrollo sostenible. Impulsar el desarrollo tecnológico y científico con la participación de todos los conocimientos latinoamericanos posibles a través de una integración económica que no prive la participación de todos los sectores y niveles, sino que se funda en una correlación de actores que rompa con el sentido excluyente que privilegia a la constitución de oligopolios en los diferentes países latinoamericanos y a través de los sistemas de integración económica. Lo que nos hace preguntarnos: ¿Qué propuesta sustentable podemos aportar teniendo en cuenta la premisa anterior? Algunas muy puntuales podrían ser: · Reconocimiento de todos los tipos de saberes, bien sea indígenas, artesanales, no académicos, entre otros, para la construcción más democrática de maneras de promover cambios económicos, tecnológicos y científicos que no excluya la pluriversidad de identidades en latinoamericana. Esto podría llevarse a cabo a través de proyectos educativos multilingües y regularización de todas las formas de estructuración económica en conjunto con el Estado Central y el Organismo de integración. · Para generar un proceso de integración completo es necesario obtener el consenso social, generando vinculaciones entre la sociedad y los procesos de toma de decisiones, crear instituciones políticas fuertes donde la base sea el consenso, con un marco legal establecido hacia el horizonte del bienestar ciudadano, flexibilizando la movilidad de los ciudadanos a lo interno de la unión y fortaleciendo la pequeña y mediana industria que es la más cercana al ciudadano, en donde se concentra la mayor parte de la población laboral y la que en su conjunto genera mayor productividad. Con este trinomio institucionalizado es probable que un proceso se sostenga en el tiempo, por lo menos mediano. · Invertir en tecnología para el desarrollo sustentable y proporcionar a los medianos y pequeños productores de estas herramientas para contribuir con la detención de la crisis ambiental que afecta al planeta. · Realizar fondos conjuntos para la gradual sustitución de fuentes de energías fósiles a fuentes de energías amigables con el medioambiente. Esto es una cuenta pendiente por parte de los países latinoamericanos ya que gran parte de ellos dependen de la comercialización y consumo de estos tipos de energía y a la largo plazo no existen proyecciones de sustitución, ejemplo de esto es el caso de la faja del Orinoco en Venezuela, la extracción de gas en la Patagonia, la explotación minera en Chile y Bolivia y la explotación petrolera aguas afuera de Brasil. ** REFERENCIAS   ** · Suzzarini A. (2008)// Venezuela ante la integración económica hemisférica: dos visiones dos paradigmas. //Caracas: Vadel Hermanos Editores. 
 * Emprendimiento de acciones conjuntas para eliminar el analfabetismo.
 * Desarrollo conjunto de la cultura, ciencia y tecnología
 * Planes de inversión para fortalecer la inclusión social.
 * Inversión orientada a fortalecer la seguridad alimentaria y la industrialización de los recursos.
 * Planes de apoyo para el fortalecimiento Institucional de los Ministerios.
 * Planes de asistencia técnica.
 * Aumento de las ventas de crudo, productos refinados y asfalto.
 * Otorgamiento de Becas de Estudio y cooperación en el aspecto de la cultura y las telecomunicaciones.
 * Exportar productos mineros y agropecuarios.
 * Ofrecer su apoyo en campos de estudio de medicina tradicional, investigación de biodiversidad, entre otras.
 * [] [Documento en línea] Consultado 15 enero de 2011.
 * [] Consultado 15 enero de 2011.
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