DEMOCRACIA

RETOS DE LA AGENDA DE AMERICA LATINA: DEMOCRACIA

Desde hace algunas décadas, el debate sobre el desarrollo político de América Latina ha representado un papel muy destacado. Observando con detenimiento los hechos particulares, constatamos que la transición política se dio de manera diferente en cada uno de los países que pasaron de un régimen autoritario a uno democrático, pero también se observa que el proceso se caracteriza por una gran uniformidad. Al comenzar la década de los 90 nos encontramos con que casi todos los países de América Latina, salvo Cuba y Haití, viven bajo sistemas políticos que pueden definirse como democráticos, pero al finalizar la década de los 70, solo Colombia y Venezuela, en América del Sur, y Costa Rica y México, en América Central y del Norte, se encontraban en esta situación. ¿Cómo evolucionaron los acontecimientos políticos que permitieron el retorno a la democracia? La teoría de las transiciones intenta dar respuesta a esta pregunta. Juan Linz y Alfred Stepan, por un lado, y Guillermo O`Donnell y Philippe Schmitter, por el otro, fueron de los primeros autores que abordaron el problema de la democratización y de las transiciones en América Latina. El desenlace de la transición está directamente vinculado a la correlación de fuerzas entre los distintos actores políticos que participan en el proceso. Un primer grupo de transiciones corresponden a los países que se definen como burocráticos autoritarios. Tenemos por un lado las transiciones más tempranas de Argentina o Uruguay y la mucho más tardía de Chile. En este grupo también se debería incluir al Brasil. Las diferencias dentro de este grupo son notables. Mientras en Argentina el proceso electoral se inició después de la estrepitosa derrota del ejército en la guerra de las Malvinas y sin pacto alguno entre las principales fuerzas políticas (radicales y peronistas), en Uruguay nos enfrentamos a una transición prolongada y sumamente controlada desde el gobierno. Por su parte, en Brasil vemos como el partido del régimen gozó durante un tiempo de un apoyo electoral significativo, algo inexistente en los casos anteriores. El caso peruano se diferenciaría bastante de los ejemplos precedentes pese a contar también con un gobierno militar. En realidad estaríamos frente a un caso de populismo autoritario, caracterizado por su orientación anti oligárquica, su objetivo de industrializar al país a la vez que aumentar la presencia del Estado en la economía y el deseo de incorporar a los sectores populares, especialmente a los grupos indígenas y campesinos a la vida política, de la que habían sido sistemáticamente marginados en el pasado. Estas circunstancias le restaron el apoyo de las élites políticas y económicas, a la vez que permitieron una utilización menos dura y sistemática de la represión. Bolivia, por su parte, sería un híbrido inestable de autoritarismo burocrático, populismo y tradicionalismo. Otro grupo podría estar formado por los regímenes que, según O`Donnell, se denominarían "tradicionales". Estos regímenes tienen altos componentes patrimonialistas y son bastantes proclives a transformaciones revolucionarias. Este fue el caso de la Nicaragua de Somoza o de la Cuba de Batista. Si bien el Paraguay de Stroessner se incluye en este grupo, el marco internacional existente a fines de los años 80 y la debilidad de los grupos de oposición hizo posible una transición más ordenada y pacífica a la democracia. Otros casos de transiciones afectan por un lado a las democracias pactadas, y restrictivas, como las de Colombia y Venezuela o a México, caracterizado por su revolución institucionalizada y por el otro a los regímenes revolucionarios (Cuba y Nicaragua). En todos estos casos, la diversidad y complejidad de los problemas a resolver es de tal magnitud que resulta difícil el establecimiento de modelos. Los casos pendientes, aunque extraordinariamente diferentes, de México y de Cuba así lo atestiguan. Mientras que el primero ha dado los primeros pasos hacia la modernización de un régimen basado en la hegemonía del Partido Revolucionario Institucional, Cuba se encuentra inmersa en una parálisis que puede tener consecuencias desastrosas para el futuro del país.1 Estos campos problemáticos que durante más de una década dominaron el análisis de la democracia en la región, a saber: la transición y la consolidación de la democracia, hoy en día es diferente, han sido relegados por nuevas preocupaciones teóricas y políticas.   Este nuevo piso del debate se ha producido por la combinación de tres procesos distintos, en primer lugar la consolidación fáctica de la democracia electoral en toda América Latina, a grado tal que incluso países que en años recientes han sufrido seria crisis políticas nacionales (Perú, Ecuador, Bolivia, Argentina, Venezuela) han podido salir de ellas por vías constitucionales, sin un riesgo aparente de reversión autoritaria. Sin embargo, y este es el segundo proceso, al mismo tiempo se ha extendido en toda la región una profunda insatisfacción con los resultados de esas democracias en términos de justicia social, eficacia gubernamental e inclusión política. El tercer proceso es de naturaleza distinta. Se trata de los muchos experimentos que en materia de profundización e innovación democrática, ampliación del campo de la política y construcción de la ciudadanía se han tenido desarrollando en varios países de América Latina en años recientes, en distintas escalas y grados de complejidad, que es posible crear un nuevo proyecto democrático basado en principios de extensión y generalización del ejercicio de los derechos, participación política de los ciudadanos y reconocimiento e inclusión de las diferencias. Es precisamente la importancia de este campo de experiencias lo que ha dado lugar a una renovación del debate sobre la democracia. Ese debate se caracteriza hoy por una gran disputa de proyectos políticos que, usando los mismos conceptos y apelando a discursos parecidos, son de hecho completamente distintos.  Este proceso ha coincidido con la aparición en la arena pública nacional de nuevos discursos políticos de las agencias multilaterales de desarrollo de la ONU y de algunas de las mayores fundaciones privadas que apoyan a diversas ONG a nivel mundial. Se trata de la revalorización del papel del papel de la sociedad civil en la construcción de la democracia y de la gobernabilidad. Incluso en este ámbito hay diversos proyectos políticos subyacentes en un discurso aparentemente homogéneo, algunos mas orientados a la democracia participativa, como forma de asegurar la gobernabilidad, y otros que apelan al predominio de lo técnico-gerencial y a la despolitización expresa.2  Siguiendo este camino de ideas, se presentan a continuación algunos ejemplos de cómo el tema de la democracia es asumido dentro del nuevo discurso político expresado por agencias multilaterales, organizaciones no gubernamentales e instituciones y corporaciones de gran importancia en la actualidad.  La Organización de Estados Americanos, para tratar lo concerniente al tema de la democracia en América Latina, tiene a su disposición un conjunto de órganos entre los que destacan la Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) y el Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales, cuyas funciones van encaminadas al fortalecimiento de los procesos políticos, sustento de la democracia y adopción de mecanismos de solución pacífica de controversias en la región. ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Secretaría de Asuntos Políticos (SAP): ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> "La misión de la Secretaría de Asuntos Políticos (SAP) es contribuir al fortalecimiento de los procesos políticos de los Estados miembros, en particular al sostenimiento de la democracia como la mejor opción para garantizar la paz, la seguridad y el desarrollo. La SAP concentra sus acciones en fortalecer el papel de la Organización como eje central del Sistema Interamericano en el campo político y en contribuir activamente al sostenimiento democrático en los Estados miembros.   <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En cumplimiento de sus objetivos, la Secretaría desempeña funciones encaminada a ampliar la legitimidad institucional en los procesos políticos y a fortalecer los mecanismos que conlleven al sostenimiento de los mismos. ** <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales: **<span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> A través del Departamento de Sustentabilidad Democrática y Misiones Especiales, la SAP brinda apoyo a la Secretaría General para atender los conflictos político-institucionales en la región. El Departamento integra la prevención, manejo, y resolución de conflictos mediante tres elementos vinculados entre sí: la implementación de una metodología de análisis político y escenarios múltiples; el asesoramiento y apoyo técnico a las Misiones establecidas por el Consejo Permanente y/o el Secretario General; y finalmente, la coordinación de actividades orientadas a la solución pacífica de controversias territoriales y la promoción de una cultura de paz.”3 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">La Organización de Naciones Unidas, a través del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Democracia, brinda apoyo a los sistemas democráticos del mundo y a las políticas de los buenos gobiernos, labor sujeta a su objetivo primordial de promover los derechos humanos y mantener la paz y seguridad. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Dentro de las actividades ejercidas por las Naciones Unidas relacionadas al mantenimiento de la democracia, destacan: <span style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 12pt 0pt 12.25pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"> · <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ayuda a los parlamentos y las estructuras de gobierno local descentralizadas para mejorar los frenos y contrapesos que permiten el florecimiento de la democracia. <span style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 12pt 0pt 12.25pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"> · <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Promoción de los derechos humanos, el imperio de la ley y el acceso a la justicia, ayudando a fortalecer la imparcialidad y eficacia de los mecanismos nacionales de derechos humanos y de los sistemas judiciales. <span style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 12pt 0pt 12.25pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"> · <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Garantía de la libertad de expresión y acceso a la información mediante el fortalecimiento de la legislación y de la capacidad de los medios de información. <span style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 12pt 0pt 12.25pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"> · <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Asistencia electoral y apoyo a largo plazo para los órganos de gestión electoral. <span style="background: white; line-height: 150%; margin: 0cm 12pt 0pt 12.25pt; mso-list: l1 level1 lfo1; tab-stops: list 18.0pt; text-align: justify; text-indent: -18pt;"> · <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Promoción de la participación de la mujer en la vida pública y política. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Se proporcionan aproximadamente 1.400 millones de dólares anuales por conducto del PNUD solamente para apoyar los procesos democráticos alrededor del mundo, con lo que las Naciones Unidas constituyen uno de los mayores proveedores de cooperación técnica para la democracia y la gobernanza a nivel mundial.4 ** <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ** ** <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">“Gobernabilidad Democrática” ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> “El objetivo principal del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en esta área es contribuir a los esfuerzos de la región en el fortalecimiento de la democracia y sus instituciones, consolidar el Estado de Derecho y promover el aumento de la participación de la sociedad. <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">La democracia en América Latina ha vivido el periodo más prolongado de regímenes democráticos y designación de autoridades mediante elecciones. Pero hay un problema de calidad de nuestras democracias. Se observa frustración ciudadana ante la desigualdad de riqueza y poder, débil participación popular en los asuntos públicos, corrupción pública y privada, inseguridad ciudadana y debilidad estatal, entre otros. <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Entre las labores de este programa, destacan: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- Ayudar a las oficinas de país a entablar diálogos con gobiernos y otras contrapartes en cuestiones de estrategias y políticas de gobernabilidad democrática. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> - Ayudar a las oficinas de país a acceder a instrumentos de apoyo concreto a contrapares locales. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> - Ayudar a las oficinas de país a desarrollar capacidades en todas las áreas de gobernabilidad democrática, análisis político y fortalecimiento institucional. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> Links: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">La Democracia de Ciudadanía: una agenda para la construcción democrática en América Latina <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Programas Radiales sobre "Nuestra Democracia. Segundo Informe sobre Democracia en América Latina" <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Informe “Nuestra Democracia. Segundo Informe sobre Democracia en América Latina” <span style="color: #333333; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">5 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Indice de Desarrollo Democrático Latinoamérica (IDD LAT) ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El Índice de Desarrollo Democrático de América Latina, IDD-LAT, es un instrumento de análisis político, elaborado por <span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">La Fundación Konrad Adenauer y Polilat.com, <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">en base a datos de la realidad de 18 países de la región, que permite medir los avances o retrocesos de los países latinoamericanos en su desarrollo democrático. Esa medición se realiza tomando estadísticas oficiales y privadas de reconocida validez, y poniéndolas en relación con los datos del conjunto de países evaluados. <span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El Índice de Desarrollo Democr <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> ático de América Latina, IDD-LAT <span style="color: windowtext; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> tiene como objetivos destacar los logros y virtudes del proceso de avance hacia una mayor evolución democrática de las instituciones y sociedades de la Región, y exponer sus vicios y falencias, para ayudar a imitar los primeros y eliminar y evitar estos últimos, en el camino hacia el desarrollo regional. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Las democracias latinoamericanas presentan una singularidad histórica y características específicas que las hacen propias y originales, con algunas similitudes pero también con grandes diferencias respecto de las democracias de los países centrales. Los desafíos de estas democracias son propios y singulares. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El informe 2010 del IDD LAT, arroja los siguientes resultados (en base a 10 puntos): <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Argentina: 5,657 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Bolivia: 3,079 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Brasil: 4,691 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Colombia: 4,305 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Costa Rica: 9,252 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Chile: 10,000 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Ecuador: 2,931 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El Salvador: 3,526 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Guatemala: 2,999 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Honduras: 2,537 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">México: 5,455 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Nicaragua: 3,039 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Panamá: 6,127 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Paraguay: 3,621 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Perú: 5,765 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">República Dominicana: 2,741 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Uruguay: 9,732 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Venezuela: 3,3546 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Plataforma democrática: ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Plataforma Democrática es una iniciativa dedicada a fortalecer la cultura y las instituciones democráticas en América Latina, a través del debate pluralista de ideas sobre las transformaciones de la sociedad y de la política en la región y en el mundo. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El programa de actividades de Plataforma Democrática consiste fundamentalmente en la implementación de siete proyectos principales: <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Grupos de reflexión sobre El Estado de la Democracia en América Latina. [] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Fórums de debates liderados por las instituciones asociadas. [] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Red de Políticos Plataforma Democrática. [] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Biblioteca Virtual. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">[] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Videoteca. [] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Banco de Datos sobre Centros de Investigación. [] <span style="line-height: 150%; margin: 0cm 0cm 0pt 36pt; mso-add-space: auto; mso-list: l0 level1 lfo2; text-align: justify; text-indent: -18pt;"><span style="font-family: 'Verdana','sans-serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">- <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Publicaciones. [] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Instituto Internacional para la Democracia y Asistencia Electoral. (IDEA Internacional) ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Se trata de una organización Intergubernamental cuyos principales objetivos son la promoción de conocimiento sobre la construcción de la democracia, promoción de vigilancia de desarrollo y análisis y apoyo a reformas democráticas. Su sede principal se encuentra en Estocolmo y cuenta con sucursales en Africa, Asia y Latinoamérica8 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> ** CONCLUSIÓN:  ** <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">En estos momentos una de las principales amenazas para los sistemas democráticos latinoamericanos proviene de la gran capacidad de corrupción, narcotráfico y las extensas ramificaciones de las tramas negras y aun más grave es la falta de credibilidad de los mecanismos electorales como instrumentos capaces de satisfacer las preferencias de los votantes, lo que implica el cuestionamiento de una de las pocas bases de justificación que le quedaban a la democracia representativa. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">El informe del IDD LAT 2010 nos presenta conclusiones sobre el desarrollo democrático en América Latina. Dichas conclusiones son las siguientes: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">A. En el período 2002-2010: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• La democracia de los ciudadanos, aquella que tiene que ver con el respeto de derechos y libertades y con las condiciones para su ejercicio se encuentra en la mayor parte de los países en un nivel de aplazo. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Igual condición se repite para la democracia de las instituciones, o sea aquella que determina la calidad institucional y política de los países. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• La ascendente curva de resultados del ejercicio del poder democrático en la región, (desarrollo humano, social y económico) tiene que ver más con la onda expansiva de la economía mundial y el precio de los commodities que con la eficacia de las políticas nacionales. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Son tres los países que se distinguen en todo el período de medición (2002- 2010) y en todas las dimensiones por la excelente puntuación obtenida: Chile, Uruguay y Costa Rica. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Los países de mayor peso económico y poblacional presentan un comportamiento muy desparejo que termina colocándolos en posiciones intermedias: Brasil, México, Argentina, o en calificaciones más bajas, como son los casos de Colombia y Venezuela. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Los países que se destacan por un comportamiento homogéneo de bajo desarrollo durante todo el período de medición y en todas las dimensiones (debajo de 4,5 puntos), son: Ecuador, El Salvador, Guatemala y Venezuela. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Bolivia, Honduras, Nicaragua, Paraguay y República Dominicana, presentan bajo desarrollo en tres de las cuatro dimensiones medidas. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Esto indica que a estos 9 países no les resultará simple escapar de la zona de bajo desarrollo democrático. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">B. Comparación 2010-2009: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• En el informe 2010, son 12 los países (66,7%) que empeoran en la Dimensión de derechos y libertades del ciudadano. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• En tanto, para este año, 11 países (61,1%) empeoran en la Dimensión de Calidad Institucional y eficiencia política. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• Sólo 7 países (38,9%) empeoran en la medición 2010 su resultado en la subdimensión social, posiblemente a causa del rezago en la medición de indicadores sociales lo que puede ralentizar el impacto de la crisis en este tipo de indicadores. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• En la subdimensión económica la mitad de los países avanza y la otra mitad retrocede. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• En la medición puntuación general del IDD-LAT respecto del año anterior son 10 (55,5%) los países que caen. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">• En cuanto a México, lamentablemente ha sentido la crisis más que otros países de la región y ha empeorado su puntaje en más del 18%. Forma parte del grupo de países con desarrollo democrático medio, y pierde el 5º lugar del ranking regional pasando a ocupar el 7º lugar.9 <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Notas: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">1 Malamud, Carlos. (1997). América Latina, siglo XX La Búsqueda de la Democracia. Editorial Síntesis. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">2 Dagnino, Evelina. Olvera, Alberto, Panfichi, Aldo. (2006). La disputa por la construcción democrática en América Latina. Editorial Universidad Veracruzana. <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">3 [|www.oea.org/] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">4 [|www.un.org/es/] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">5 [] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">6 [|http://www.idd-lat.org] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">7 [|http://www.plataformademocratica.org] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">8 [] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">9[|http://www.idd-lat.org] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Audiovisuales de interés: <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">@http://www.youtube.com/watch?v=DRYDZdwACFQ NAT GEO DOCUMENTAL AMERICA LATINA <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">[] AGENDA SOCIAL PARA LA DEMOCRACIA EN AMERICA LATINA <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">[] <span style="color: #5c5c5c; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">[] <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="color: #2a2a2a; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;"> <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">
 * Organización de Estados Americanos (OEA): **
 * <span style="font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">Organización de Naciones Unidas (ONU): **<span style="background: white; font-family: 'Times New Roman','serif'; font-size: 12pt; line-height: 150%;">